近日（rì），农业（yè）农村（cūn）部网站发（fā）布“关（guān）于出台有机肥补贴政策（cè），破（pò）解畜（chù）禽粪污资源化利用（yòng）‘最后（hòu）一公（gōng）里’难题的（de）建议”的答复称，将在（zài）中央财政支持下，采取有（yǒu）效措施，鼓励和引导农民（mín）增施有机肥，下（xià）一步，农业农村部将（jiāng）继续加大工作力度，推动有机肥应（yīng）用。
　　对十三届全国人大二次会议第（dì）2142号建议的（de）答复
　　您提出的“关于出台（tái）有（yǒu）机肥补贴政策，破解畜禽粪污资源化利用（yòng）‘最后一（yī）公里’难题（tí）的建（jiàn）议”收悉。经商财政部，现答复如下（xià）。
　　一、关于有机肥推广应用补贴政策
　　我部认（rèn）真落实“藏粮于地、藏（cáng）粮于技（jì）”战略，在中央财政支（zhī）持（chí）下，采取（qǔ）有效措施，鼓（gǔ）励和（hé）引导农民增施有机肥。一是强化政策引导（dǎo）。2015年，我部印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案（àn）》。2017年以（yǐ）来（lái），每年安排（pái）资金开展（zhǎn）畜禽粪污资源（yuán）化利用试点、推进果菜（cài）茶有机（jī）肥（féi）替代化肥试点，积极（jí）探索（suǒ）有机养（yǎng）分资源利用的有效模式。二是加（jiā）大补贴力度。结合实施（shī）测土（tǔ）配方施肥、耕地保护与质量（liàng）提升、东北（běi）黑土地（dì）保（bǎo）护利（lì）用试点等（děng）项（xiàng）目，采用物化补贴的方式，鼓励和引导农民增（zēng）施有机（jī）肥、秸（jiē）秆还田、种植绿（lǜ）肥。北京、江苏、上海、浙江等省（shěng）市相继出台了农民施用商品有机（jī）肥（féi）补（bǔ）贴（tiē）政策，补贴（tiē）金额每吨150～480元。三是（shì）开（kāi）展有机肥替（tì）代化肥试点（diǎn）。2017年以来，已在（zài）果（guǒ）菜茶种（zhǒng）植优（yōu）势突出、有机肥资源有保障、有机（jī）肥施用技术模式成（chéng）熟、产（chǎn）业发（fā）展有一定基础的地方选择175个重点县(市、区)开（kāi）展有机肥（féi）替代化肥试点，集成（chéng）推（tuī）广有机（jī）肥替代化肥的（de）生产技术模式，构（gòu）建果菜茶有机（jī）肥替（tì）代化（huà）肥长效机制（zhì）。
　　下一步，农业（yè）农村部将继续加大工作力（lì）度，推动有机肥应用。一是强化（huà）政策扶持。落实（shí）中（zhōng）央关于健全生态保护补偿（cháng）机制的有关要（yào）求，会同有（yǒu）关（guān）部门研（yán）究制定鼓励和引导（dǎo）农民施（shī）用有机（jī）肥料的补助政策。二是强化技术推（tuī）广。结（jié）合实施耕地质量保护与提升行（háng）动、果菜茶（chá）有机肥替代化肥等项目，加（jiā）强技（jì）术集成和试验示范，加（jiā）快增施有机肥、秸秆还田、绿肥种植等技术推广。三是（shì）强化科技支（zhī）撑。组织专家（jiā）开（kāi）展我国有机资（zī）源状况研究，提（tí）出主要作物、主要产区有机肥高效安全施用（yòng）的方（fāng）法和（hé）标准，加快有机（jī）肥推（tuī）广应（yīng）用步伐。
　　二、关于强化（huà）有机肥科技（jì）支撑
　　近年来，我部会同（tóng）有关部门，采取有力措施支持（chí）有机肥技术（shù）创新（xīn）和产业发展。一（yī）是设立技（jì）术（shù）研发专项。“十二五”国家科技（jì）支撑计划农（nóng）业领域项目中（zhōng），专门（mén）设立（lì）了（le）“新型缓控释肥与有机（jī）肥开（kāi）发关键技术研究与产业化示范（fàn）”项目（mù），863计（jì）划实施了“农用微生物制剂与酶产（chǎn）品创制”课（kè）题（tí）。2016年启动的“化学肥料和农药减（jiǎn）施增效综（zōng）合（hé）技术（shù）研发”国家重（chóng）点研发计划也设立专（zhuān）项支持有机肥研发。二是加（jiā）快（kuài）技术推广应用。各级农业农村部门（mén）结合实（shí）施测（cè）土配（pèi）方施肥、耕（gēng）地保护与质（zhì）量（liàng）提升、果菜茶有机肥替代化肥试点、东北（běi）黑（hēi）土地保护利用试（shì）点等项（xiàng）目，集成推广一批“有机（jī）肥+配方肥”“果?沼?畜”“有机肥+水肥一体化”等技术（shù）模式（shì），通过试点（diǎn）示范，带动大面积应用。据统计，2018年（nián）全国有机肥（féi）施用面积超过5亿（yì）亩（mǔ）次，比2015年增加1.1亿亩次（cì）。三是（shì）出台税收优惠政策。2008年，经国务院批准（zhǔn），财政部会同税务总（zǒng）局（jú）制发（fā）文件规定，自2008年6月1日起，对纳税人（rén）生产销售和（hé）批发、零售有机肥（féi）料、有机?无机复混（hún）肥料和生物有机肥免征（zhēng）增值税。这一（yī）税收优（yōu）惠政策的出台和（hé）实施，有力地促进了有机肥产业的发展。
　　下（xià）一步，农业农村部将会同（tóng）有关（guān）部门，结合“化学（xué）肥料和农药减施（shī）增效综合技术研（yán）发”国家重点研发计划试点（diǎn）专项的实施（shī），组织科研院（yuàn）所、企业开展联合攻关，加快新型有（yǒu）机肥产品创制（zhì）和产业化开发，推动（dòng）产业健康（kāng）发展。
　　三（sān）、关于加大（dà）有（yǒu）机肥宣传（chuán）引导力（lì）度
　　为加大有机（jī）肥宣传应用力度（dù），各级农业农村部门广泛利（lì）用广播、电视、报刊、互（hù）联网等媒体（tǐ），结合（hé）科技入户、农民田间学校等载体（tǐ），全方位、多（duō）角（jiǎo）度宣（xuān）传有机肥替代化肥。2018年全国开展有机（jī）肥替代化肥（féi）技术培训（xùn）5万余场次，组织现（xiàn）场观（guān）摩1万余场（chǎng）次，组织宣传活动2万多次（cì），营造了政府引导、全民参（cān）与的良好氛围，有力推进了有（yǒu）机肥替代化肥工作进展。
　　下（xià）一步，农业农村部将（jiāng）充（chōng）分挖掘、系统总结（jié）各（gè）地在有机肥推广应（yīng）用中的好做法、好经（jīng）验（yàn）、好典型，组织主流媒体开展系列宣传报道（dào），营造（zào）全社会（huì）关（guān）心支（zhī）持（chí）有（yǒu）机（jī）肥发展的良（liáng）好氛围。